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美国正式宣布放弃退出万国邮政联盟
OP 10/17/2019

美国政府10月15日正式宣布,放弃退出万国邮政联盟。当天,万国邮政联盟总干事比什尔·侯赛因与美国总统川普,在白宫举行了会面,并公示了美国政府的撤回文件。

比什尔·侯赛因在随后的致辞中表示:“我坚信这一全球邮政系统的持续,对所有人来说,都是一种胜利。”

2018年10月17日,美国政府致信万国邮政联盟,称将启动退出该机构的程序,除非美方撤回该要求,否则这一决定将在一年后生效。美国同时表示,将最晚于2020年1月1日,自行决定终端费率。

然而,2019年9月25日,在日内瓦举行的万国邮联第三次特别大会上,192个会员国同意改革邮资费率制度,上涨国际大件信件和小包境内投递的费率。在该方案通过之后,美国宣布放弃退出该组织。

根据这一方案,满足一些要求的成员国,包括进口函件业务量超过7.5万吨的国家,将可以从2020年7月1日起实行自定义终端费率体系。这一方案还为终端费设定了阈值,来保护邮件业务量低的发展中国家免受迅速改革终端费的影响。

2019年10月10日,美方致信万国邮政联盟称,“退出将不生效,美国应继续成为万国邮政联盟组织法的缔约方,和万国邮政联盟的成员国” 。

万国邮政联盟是联合国的一个专门机构。它成立于1874年,是世界上最古老的国际组织之一,也是各国邮政部门合作的主要论坛。

长年以来,万国邮联确立的“终端费” 制度一直是各国邮政部门之间,清算国际邮递业务的一个共同认同和遵守的运作机制。这一制度的目的是,补偿目的地国指定的邮政运营方从国外处理、运输和投递邮件的费用。

于1969年开始实施的“终端费” 制度的一个要点,就是对发展中国家的付费实行照顾。具体做法是,发达国家的邮件在抵达发展中国家后,其境内投递费用,由作为寄件方的发达国家承担70%-80%,而发展中国家的邮件抵达发达国家后,其境内投递费用,作为寄件方的发展中国家只需承担20%-30%。

近两年来,美国一再表示,长期以来国际邮递业务有利于发展中国家的利益倾斜政策,需要做出改变。

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