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川普政府逆转奥巴马时期环保法规 29州市递联合诉讼
OP 08/15/2019

川普政府宣布放宽对燃煤发电厂的排放限值。对此,全美29个州和城市组成的联盟周二向法院提起诉讼。

根据奥巴马时期制定的清洁能源计划,政府要求各州实施计划,到2022年时减少主要问世气体——二氧化碳排放,并鼓励各地关闭污染严重的工厂,改用天然气或可再生能源来实现这一目标,但该法规于2016年被最高法院叫停,川普政府于6月份宣布逆转这项政策,取消排放限制。

由纽约州总检察长詹乐霞领导的诉讼辩称,环境保护署逆转奥巴马环保政策,缺乏实质依据。

该诉讼原告包括22个州和7个城市,包括麻萨诸塞州、加利福尼亚州、科罗拉多州、威斯康星州、北卡罗来纳州、芝加哥市和迈阿密市。如何对燃煤发电厂实施监管争议已久。奥巴马在任期间,共和党领导的各州和工业集团提起诉讼阻止清洁能源计划生效,最高法院于2016年暂时阻止该政策。

周二在美国哥伦比亚特区上诉法院提出的新诉讼称,川普政府用来替代清洁能源计划的方案,即“平价清洁能源”计划,忽视了“清洁空气法”中规定EPA限制温室气体排放的责任。原告坚持认为,新规实际上会延长肮脏和老化的燃煤电厂的寿命,导致污染增加而不是抑制污染。

该诉讼可能再次送抵最高法院。这一次,如果大法官最终决定支持川普政府,并判定“清洁空气法”不允许政府主导对国家能源部署进行广泛变革,此举可能永久削弱美国应对全球变暖的能力。

纽约大学专门研究环境法的教授理查德·L·里维斯对此表示:“这将对未来政府根据‘清洁空气法’管理温室气体的能力产生破坏性影响。这基本上使得有效地调节温室气体非常困难。”

环保署发言人迈克尔·阿邦德在一份声明中表示,该机构不会对未决诉讼发表评论。但他提及平价清洁能源计划时说,“EPA勤奋工作,以确保我们制定了一个坚实的规则,我们相信这些规则将得到法院的支持,而不像前届政府的清洁能源计划那样。”

环保署署长安德鲁·惠勒在6月份宣布放宽对燃煤发电厂限制的新规,与奥巴马时代的清洁能源计划不同,川普政府的规则不限制温室气体排放。相反,它将决定权交给州府,来决定是否减排,或采用新能源技术提高发电厂效率。

惠勒认为,奥巴马政府的计划超越其职权,川普政府的计划在法律上是有依据的。在共和党领导的28个州和几个主要行业组织提出挑战后,奥巴马的清洁能源计划于2016年被最高法院中止。

上述团体表示奥巴马的计划对能源厂来说过于繁琐,对消费者来说成本太高,惠勒先生也接受了这一立场。他坚持认为平价清洁能源计划将减少1000万吨二氧化碳排放,每年提供7000万元的净收益。他还表示,新规可能促使新的煤电厂建成。

加州总检察长泽维尔·贝塞拉称川普政府的规则缺乏实质效用,称其为“化石燃料保护计划”,并指该规则人为地降低了环保署的权威。 他指出:“清洁空气法案要求环保署使用最佳减排系统。这条规则恰恰相反。”

詹乐霞则说,根据川普政府建议的最佳减排系统,未来十年的二氧化碳污染将比没有任何规则的情况下下降0.7%。

其他加入诉讼的州和地市包括康涅狄格州、特拉华州、夏威夷州、伊利诺伊州、缅因州、马里兰州、密歇根州、明尼苏达州、新泽西州、俄勒冈州、宾夕法尼亚州、罗德岛州、佛蒙特州、维吉尼亚州、华盛顿州和哥伦比亚特区,以及洛杉矶博尔德市、纽约市和费城。

预计在本周,包括Natural Resources Defense Council、the Sierra Club,以及the Environmental Defense Fund在内的环保机构也将向该法案提出自己的法律挑战。

两个主要公共卫生组织,美国公共卫生协会和美国肺脏协会,也已提起诉讼阻止川普政府的计划。

代表煤炭生产商的美国清洁煤电联盟上周提出了支持川普政府的动议。 该组织CEO米歇尔·布鲁德沃茨在声明中表示,她相信环保署“此案占据优势”,但补充说“我们也想帮助环保署捍卫新规则,反对那些喜欢极端监管的人。”

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