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美中经贸高级别磋商开幕 草拟6份谅解备忘录协议轮廓初现
OP 02/22/2019

为期2天的第七轮美中经贸高级别磋商周四上午在华盛顿开幕。中方谈判代表团由中国副总理刘鹤率领,美方谈判负责人是美国贸易代表莱特希泽和财政部长姆努钦。

路透社援引消息人士表示,双方已经开始为解决贸易争端中最棘手的问题勾勒出原则性承诺,草拟了6份谅解备忘录,涉及强制技术转让和网络窃密、知识产权保护、服务业、货币、农业以及非关税贸易壁垒等议题。

而据彭博社报道,中方提议每年增加购买300亿美元的美国农产品作为贸易协议的一部分。

国务卿蓬佩奥周四在接受Fox商业采访是表示,与中国的谈判取得了“真正的进展”。

“我认为是真正的进展。”蓬佩奥说,“不仅仅是贸易问题,还有知识产权保护,强制技术转让,更重要的是围绕这些问题进行执行机制。在纸上写上是一件事,拥有执行机制是另一件事。”

第七轮高级别磋商开幕

周四上午,习近平主席特使、中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦,在美国白宫艾森豪威尔行政办公楼共同主持第七轮中美经贸高级别磋商开幕式。本轮高级别磋商定于21-22日在华盛顿举行,双方团队已于19日开始工作层磋商。

双方参加开幕式的主要人员包括:中国人民银行行长易纲,中国驻美大使崔天凯,中央财办副主任、财政部副部长廖岷,外交部副部长郑泽光,农业农村部副部长韩俊,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文,国家发展改革委秘书长丛亮;美国商务部长罗斯,白宫国家经济委员会主任库德洛,总统贸易和制造业政策助理、白宫国家贸易委员会主任纳瓦罗,美国驻华大使布兰斯塔德,副贸易代表格里什,商务部副部长卡普兰,贸易代表办公室首席农业谈判代表多德,农业部副部长麦金尼等。

草拟6份谅解备忘录

据路透社报道,在正在进行的贸易谈判中,双方已经开始为解决贸易争端中最棘手的问题勾勒出原则性承诺。这是贸易战开始7个月以来双方取得的最重要进展。

自美中双方不断互加关税以来,涉及商品金额达到数千亿美元。全球经济增速随之放缓,供应链被打乱,制造业受到影响。

虽然会谈距离川普政府要求的中国经济结构性变革仍相去甚远,但消息人士表示,一个潜在贸易协议的大致轮廓已经通过会谈开始显现。

两名了解谈判进展的有关人士透露,双方就结构性问题草拟了6项谅解备忘录:包括强制技术转让和网络窃密、知识产权保护、服务、货币、农业以及非关税贸易壁垒。

一名消息人士称,上周在北京举行的中美贸易磋商中,双方致力于以书面的形式将应履行的义务列举成纲。这项进展已经成为了真实的谈判,上周末谈判人员甚至曾打算留在北京继续商谈,但最后还是决定间隔几日再在华盛顿举行会谈。

谅解备忘录涵盖了影响中美贸易关系的最复杂的问题,从美国方面来说,意味着要首先停止致使川普对中国进口商品加征关税的行为。

消息人士称,尽管谈判仍有可能以失败告终,但不管是对于让中国签署关键议题的原则性协议,还是签署具体承诺来说,谅解备忘录都是一项重要的进展。

双方也讨论了协议的执行机制问题。路透社上个月报道称,美国试图设立一个定期检查机制,来考察中国所承诺的贸易改革是否取得进展,如果北京违反协议,美国会重新开始征收关税。

据另两名消息人士透露,双方还就旨在减少美国对华贸易逆差的10项清单做出协商,包括购买美国农产品,能源产品以及半导体产品等。

中国提每年增购300亿农产品

另据彭博社报道,消息人士指出,中国提议每年增加购买300亿美元的美国农产品,包括大豆、玉米和小麦,以作为贸易协议的一部分。这部分内容会被写入双方正在草拟的谅解备忘录中。

而作为谈判的一部分,官员还在讨论取消对于玉米酒槽产品的反倾销和反补贴税。这是玉米发酵生产的副产品,被用作畜牧业饲料。芝加哥交易所的大豆、玉米和小麦期货在消息发出后价格上涨。

中国已经反复提出增加农产品和能源产品的采购,以缩小同美国的贸易逆差。总统川普本周表示,“很多”玉米将成为北京购物清单上的下一个产品。

中国在2017年进口总计242亿美元的美国农产品,其中60%是油籽,剩下的类别涵盖肉类、棉花、谷物和海鲜产品。由于中国对美国农产品的报复性关税,进口额在去年下降了3分之1到160亿美元。

另据中国商务部消息,新闻发言人高峰周四表示,双方经贸团队举行如此密集的磋商,目的是按照两国元首共识,努力达成一致。至于磋商的具体进展程度,要等到磋商结束后才会有进一步的信息发布。

而据媒体早前报道,中美双方去年12月初在阿根廷二十国集团峰会期间达成的为期90天的“停火”将在3月1日正式到期。川普政府曾表示,如果在此之前没有达成协议,就将加征新的惩罚性关税。川普周二表示,相信中国正积极行动,避免新的加税行为发生,但他也没有排除推迟加税日期的可能。

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