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OP
05/21/2018
2018年3月5日，墨西哥城，加拿大外长弗里兰（左）、墨西哥经济部长瓜哈尔多、美国贸易代表莱特希泽在第七轮NAFTA重谈后参加新闻发布会。图片来源：视觉中国 迄今为止的数轮谈判未果让北美自由贸易协定（NAFTA）前景堪忧，但美国财长姆努钦近日表示，总统特朗普更看重达成一个好的贸易协定，而不是立即达成协议。 “因此，我们会在本届国会通过，或者我们将在新一届国会通过。总统对于我们重谈NAFTA非常坚决。”姆努钦周日接受采访时表示。 姆努钦上述表态暗示，特朗普政府对延期谈判持开放态度，但他同时表示，特朗普仍有可能采取各种可能的措施。 “我并不是说他可能愿意让它延期，他拥有所有选项。我只是说，我们现在专注于谈判出一份好协议，我们不关注于具体的截止日期，”姆努钦说，“虽然还离得很远，但是我们每天都在努力，重谈这份协议。” 新的NAFTA协议可能要等到美国新一届国会班子就位才能获得通过，这给NAFTA重谈增加了不确定性。美国众议院议长瑞安上周二表示，如果特朗普政府不能在上周四（5月17日）之前向国会提交NAFTA新协议大纲，那国会将无法在今年就此进行投票表决。这也就意味着，新达城的NAFTA协议只能等下一届国会投票表决，而下一届国会对贸易和NAFTA的立场可能与这届国会存在巨大差异。 除美国今年晚些时候中期选举外，墨西哥7月大选可能也会让NAFAT未来谈判更加复杂。民粹主义者Andrés Manuel López Obrador将有望赢得大选，他可能在贸易上采取更加强硬的立场。 另一个参与国加拿大和美国近期对NAFTA重谈现状和前景的表态出现分歧。加拿大总理特鲁多上周四表示，已经达成了一份良好的NAFTA。不过，美国贸易代表莱特希泽数小时后回应称，三方政府远没有达成一份协议。此前，美国商务部长罗斯上周一也表示，谈判中所有的焦点话题仍然没有获得解决。而一向态度颇为乐观的特朗普首席经济顾问库德罗上周二也表示，达成新NAFTA协议的几率只有51-49%。 墨西哥首席谈判代表拉莫斯（Kenneth Smith Ramos）表示，三国已经就30章内容中的9章达成了一致，“最后的一公里将要求三方展现灵活性，以找到可以让我们达成协议的平衡点。”他说。 目前，美国和加拿大、墨西哥在一些主要议题上仍未达成一致，包括汽车部件原产地标准、贸易争端解决，以及是否增加日落条款。 在汽车部件原产地标准上，美国想要增加在北美三国生产的比重。美国谈判人员最初要求，北美生产的汽车，其零部件中必须有85%（按价值计）的比例是在NAFTA国家制造。此外，美国希望，要获得汽车免税待遇，墨西哥必须设定更高的工资标准。这两项要求都被墨西哥拒绝。 有关“日落条款”，美国希望增加一项条款，规定三国每五年对NAFTA进行一次重新评估。但加拿大和墨西哥不同意，称“日落条款”会增加本国经济的不确定性。 此外，NAFTA目前包括的投资者争端解决机制使得来自NAFTA一国的投资者能够对另外一国政府发起申诉并提请仲裁。莱特希泽在谈判中要求取消这一条款，但加拿大和墨西哥则表示反对。有关争端解决的规定据称一直以来都阻碍美国追查针对加拿大和墨西哥公司的反倾销和反补贴案例，因此受到美国一些行业组织的批评。
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