川普在国情咨文演说中对移民的黑暗描绘使得预算和移民问题在短期内很难达成交易，这使得立法者很可能不得不在下周通过另一项短期开支法案，以维持政府2月8日之后的运行。

在一周多前，政府曾因为两党在移民问题上无法达成交易而无法通过短期开支法案而关闭3天。一位资深民主党幕僚表示，党内这次没有计划再度让政府关闭。

作为讨价还价的筹码，民主党人可能会在本财年的其余时间就更广泛的预算计划达成协议，这包括提高国防和国内支出的法定限制。

共和党人和民主党人周二说，开支上限本身已经接近达成协议。这笔交易可能会在两年内增加约800亿美元的军费，并通过预算增加国内支出。民主党人可以宣称增加国内支出，而共和党人则可以声称军方得到了更好的交易。但对于如何分配部分资金仍存在分歧。

尽管参院众院部分保守派议员反对增加支出，白宫似乎对此并不在意。川普的国情咨文中没有提到财政赤字。

现在主要的障碍是民主党人希望DACA计划的梦想生得到保护，但川普和共和党人希望能够获得边境安全资金并削减合法移民数量。

民主党纽约州联邦众议员妮塔·洛伊（Nita Lowey）称：“如果我信任另一方的领导，那么可能有各种各样的组合。但是考虑到白宫的推特和声明，我们需要把DACA、支出上限和总体开支一起计算在内。我们在道德上有责任去处理DACA。”

众院少数党党鞭斯坦利·霍耶（Steny Hoyer）称，2月8日是政府面临关门的又一截止日期。我认为我们很难在这个时间前在移民问题上达成一致。

减少移民

川普一个诉求两党合作的演讲引起了民主党人的愤怒。川普称无证移民和通过绿卡抽签进入美国的移民是致命的漏洞，这将他们和罪犯及恐怖分子归在了一起。

川普重申希望给予小时候被带入美国的180万无证移民公民身份以换取边境墙以及其他安全措施的250亿资金并结束绿卡抽签项目，同时削减亲属移民。

不过众院少数党领袖佩洛西认为，川普所说的是危险的。

移民问题陷入了另一个僵局。

资金短缺

共和党南达科达州联邦参议员麦克·罗恩斯（Mike Rounds）周二表示，他预测下个短期开支法案能让政府维持运转3到6周。

这个短期开支法案需要增加国家债务上限。财政部周三表示，预计资金能维持到2月底，国会赢及时采取行动增加限额。

参院多数党领袖麦康奈尔的发言人拒绝就是否会将增加债务上限作为下个法案的讨论内容作出评论。

参院的努力

两党约30名参议员共同讨论移民相关法案。他们希望能在下周初达成一个计划。如果该计划能在2月8日前表决，那将满足麦康奈尔在上次政府关门时所做出的承诺。

民主党西维吉尼亚州联邦参议员乔·曼钦（Joe Manchin）称，川普提出的给年轻的无证移民获取公民身份的途径为民主党人提供了共同合作的空间。现在参议员们正试图就结束多元化签证，政府在安全方面的资金要求达成共识。

如果谈判失败，还会有B计划。佛州联邦参议员卢比奥称将致力于一个专注年轻无证移民和加强边境安全的缩小版的法案。随后将再对这个法案做出调整。

即使参院能获得60票通过移民法案，众院可能不会配合通过法案。多名众议员或支持共和党维州联邦众议员鲍勃·古德拉特（Bob Goodlatte）的一项更加强硬的移民法案。这项法案不如川普的提议慷慨，也会加强工作场合的移民执法工作。

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