2017年11月9日，美国华盛顿，参议院少数党领袖舒默就参议院税改法案出席新闻发布会。

美国参议院当地时间周四（11月9日）出台了其税改方案，计划大幅削减企业税，并对个人所得税机制做出调整。这一税改方案与本月初众议院的版本大体类似，但也存在一些不同之处。

引发市场关注的一点是，虽然参议院共和党税改方案也计划把企业税从目前的35%大幅削减至20%，不过据消息人士透露，削减企业税可能会推迟到2019年实施。而根据众议院共和党人的另一套税改方案，削减企业税将从明年开始生效。

此外，尽管参议院共和党税改方案将房地产税免税额翻倍，但并没有废除这一所谓的“死亡税”，而众议院共和党则计划在六年后废除房地产税。参议院共和党的税改方案也没有改变房地产抵押贷款利率抵扣，按照目前规定，新购房屋的抵押贷款利息扣除额上限为100万美元，而众议院版税改设定的门槛是50万美元。

个人所得税方面，CNBC援引消息人士的话称，参议院共和党的税改方案将保留原来的七个个人所得税税档，将把第二税档目前15%的税率削减至12%，而个人所得税最高税率将从目前的39.6%微幅下调至38.5%。众议院共和党税改方案则把目前的七个税档减少至四个，最高税率会维持在39.6%。

参议院共和党的税改方案将维持过渡法人企业（Pass-through Entity，即按照个人税率纳税的个体户、合伙人）的税率不变，不过会提供新的抵税。而众议院共和党则把一些纳税中间实体企业的最高税率降至25%。

参议院共和党的税改方案还将儿童税收抵免额从1000美元增加至1650美元，众议院共和党的税改方案是将儿童税收抵免额从1000美元增加至1600美元。

与众议院共和党税改一样，参议院共和党税改方案将目前的标准扣除额（Standard Deduction，即免税收入额）翻倍，即已婚纳税人士两人合计标准扣除额从目前的12700美元提高至2.4万美元；单身人士标准扣除额从目前的6350美元提高到1.2万美元。此外，参议院共和党税改计划也保留了对401(k)退休账户及慈善捐赠的免税。

众议院筹款委员会 （Ways and Means Committee）周四投票通过了众议院的税改方案，筹款委员会主席布雷迪（Kevin Brady）在投票前对该方案进行了修改，其中包括，增加美国跨国公司将其海外资产转移回美国时所缴纳的税率，以抵消减税导致的税收收入减少。

众议院多数党领袖麦卡锡（Kevin McCarthy）周四表示，众议院将在下周对其税改方案进行投票。

同时，参议院财政委员会（Senate Finance Committee）计划下周开始讨论和修改其税改方案。假如参议院共和党中有三人反对（假设参议院所有民主党都投反对票），参议院的税改方案将无法获得通过。

在提交给美国总统特朗普签署之前，参众两院必须通过一致的税改方案，如果税改方案不同，美国国会将在两个方案之间进行协调。

国会共和党目前正在寻找途径降低税改带来的财政赤字。根据参众两院近期设定的预算大纲，税改计划未来10年产生的财政赤字不能超过1.5万亿美元。而国会税务联合委员会（Joint Committee on Taxation）预计，共和党税改计划将在未来10年增加1.7万亿美元的财政赤字。

受参议院共和党税改方案将延迟削减企业税影响，美股周四收跌。道琼斯指数跌0.4%，至23462点，标普500指数跌0.4%，纳斯达克综合指数跌0.6%。

美元周四也走软，纽约汇市尾盘，华尔街日报美元指数跌0.2%，至87.63。部分由于美元下跌，黄金升至三周以来最高点，十二月交割的黄金期货上涨0.3%至1,287.50美元/盎司。