美国军事专家表示，扩大海军舰队规模将向中国和俄罗斯等对手发出信号，让他们知道他们想在海上取胜是不可能的。不过他们也表示，增加海军军舰数量需要稳定的经费支持。

　　美国参议院军事委员会25日举行听证会，就如何让美国海军实现打造一支拥有355艘军舰的舰队的目标听取专家们的意见。

　　355艘军舰!最低军舰数量？

　　去年12月，美国海军在一份新的评估中要求打造一支拥有355艘军舰的舰队，远高于海军现有的276艘军舰，也高于海军早前提出的打造一支拥有308艘军舰舰队的目标。美国海军试图打造的这支舰队包括12艘航空母舰、104艘大型水面作战舰只、52艘小型作战舰艇、38艘两栖作战舰只、66艘攻击型核潜艇、12艘弹道导弹核潜艇、32艘作战后勤舰船、10艘远征快速运输/高速运输舰船、6艘远征海上基地支持舰船和29艘指挥与支持舰船。

　　中俄“躺枪”

　　前美国海军上校、新美国安全中心防务战略与评估项目主任杰瑞·亨特里克斯(Jerry Hendrix)在星期二的听证会上说，355这个数字不是随意提出的，而是代表美国在北大西洋、西太平洋、南中国海、印度洋、北冰洋等八个拥有国家利益的海上地区提供持续存在所需的最低军舰数量。

　　他说：“中国和俄罗斯利用美国近来将战略重点放在阿富汗和伊拉克反恐的机会，试图在公海对美国形成挑战。为阻止未来可能发生的危机，美国海军必须尽快扩大扩大规模，以便让他们确信，他们最终在海上取得军事胜利是毫无可能的。因此，海军必须在10年内达到355艘军舰的舰队规模才能实现这个目标。”

　　耗资巨大!分析人士：更多是个象征性声明

　　美国国会预算办公室海军与武器装备(Naval Forces and Weapons)高级研究员埃里克·莱博思(Eric Labs)说，将海军舰队规模扩大至355艘军舰需要投入大量的资金与时间。他说，国会预算办公室预计，海军至少需要18年来达到拥有355艘军舰的目标，而且前提是海军在这18年中能够获得充足的经费。他表示，以30年的时间跨度进行预算测算，建设和维持355艘军舰舰队的平均费用为每年1020亿美元(以2017年美元计)，比2016财年的经费超过三分之一。

　　莱博思说，为满足355艘军舰的需求，美国的七个造船厂也需要投入大量资金升级基础设施，招聘和培新员工。

　　参加听证会的一些专家和议员的一个担忧是，美国的对手中国和俄罗斯正在关注美国舰队的年龄以及美国是否有能力在建造新舰艇上花钱。战略与预算评估中心高级研究院布莱恩·克拉克说：“我们的对手盯着我们的预算过程，并加以利用。”他说，中国和俄罗斯等这样的国家对他们的邻国说，美国靠不住，因为美国海军在各方面面临压力。他认为，要威慑这些对手，美国需要拥有规模更大、能力更强、更有效的舰队。

　　美国国会研究服务处(Congressional Research Service)海军事务专家罗纳德·欧罗克(Ronald O’Rourke)认为，尽管了解造船厂可能要几年后才能开始建造更多的舰艇，但是国会可以选择在2018年财年开始就为新增额外军舰提供充分经费。他认为，大国之间的竞争是一种释放信号游戏，而国会的支持是向外界发出的极为重要的信号。

　　他说：“在短期内为额外新增的军舰建造提供充分资金是向业界发出信号，同时也是向中国等潜在对手发出一个威慑信号。”欧罗克认为，除了设计建造新的舰艇之外，还可以延长即将退役的军舰的服役年限或者将新近退役的军舰重新编入现役来达到355艘的目标。但是他也指出，这两种做法也要确保花费的资金能够产生真正的价值，而不只是为了达到355这个数量而已。

　　主持星期二听证会的美国参议院军事委员会成员、共和党籍参议员罗杰·威克(Roger Wicker)是国会中力推扩大海军舰队规模的议员。上个月，他和另一位共和党籍参议员罗伯·惠特曼(Rob Wittman)共同提出了一项旨在将海军舰艇数量增加到355艘的提案。

　　但是一些分析人士认为，一支拥有355艘舰艇的海军舰队基本上难以负担，也难以实现。他们认为，提案更多的是一个象征性声明，也就是，海军应当在可行的情况下尽快拥有355艘舰艇。