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接纳难民不是义务,从一纸禁令说起
By Carbo Kuo
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OP
02/08/2017
最近,美国总统特朗普签署了总统令,宣布禁止来自七个国家的公民进入美国国境,哪怕是美国绿卡持有者。这个禁令遭到了不少批评,许多媒体将此禁令解读为「穆斯林禁令」。这种不负责任的解读具有强烈的煽动性,不仅惹恼了美国的多元文化主义者,而且激怒了伊斯兰圣战者。尽管这七个国家都是穆斯林为主,但这并不代表美国禁止穆斯林入境,因此「穆斯林禁令」之说完全是指鹿为马。 首先需要声明的是,我并不支持特朗普总统的这条禁令,因为它过于严格,把许多已经确认对美国没有威胁的人也包含在内了。我可以理解特朗普总统,以及许多美国人对安全的迫切需求,希望把恐怖主义拒之门外。其实只需要加强签证审批,以及入境控制,就可以达到同样、甚至更好的效果。毕竟恐怖份子不止来自这些国家,有许多甚至是拿着欧盟护照的公民。而这七个国家也不都是「危险国家」,譬如伊朗,一般意义的恐怖主义在信奉什叶派的大部分民众中根本没有根基。 许多特朗普的反对者对此禁令加以演绎,说成是驱逐所有移民的前奏。他们危言耸听说接下来特朗普就会驱逐墨西哥人,以及中国人,甚至其他所有「有色人种」和「非基督徒」,简直是第二个希特勒。然而美国总统并不是皇帝,他根本没有这么大的权力。2月3日,西雅图的联邦法官下令在全国范围内暂缓执行该禁令。对此,特朗普还在上诉中。无论谁对谁错,这都体现出了美国的权力制衡,如果没有广泛的认同,一意孤行的一方注定不会成功。 为什么美国没有义务接纳难民 我相信特朗普的这个禁令的意图包含了对难民涌入的反对。一向反对特朗普的媒体CNN最近也报道了有数万名以及拿到签证了的难民被该禁令影响。在这一点上,我支持特朗普的决策。因为不管是什么国家的人,难民都应该一律禁止。 在任何时候,大量难民涌入一个国家,对这个国家来说都是一个灾难。叙利亚战争以来,受益于默克尔的「欢迎政策」,大量难民通过「巴尔干路线」进入德国,并安家落户。这些人并不都是来自于叙利亚和其他战乱国家,而且包括了相对安全的北非国家,譬如摩洛哥。默克尔的欢迎政策针对的并不是这些来自安全国家的经济移民,但是在上百万难民无序涌入的情况下,就连鉴别难民的来源国家都成了一个难题,更不用说详细的背景调查了。这个政策的直接后果就是德国以及欧洲其他国家公共治安逐渐恶化,使得恐怖主义日益威胁公众。 一个国家没有义务接受来自其他国家的难民。国家的主权是公民的集体财产权,确切地说,公民权和居留权是一种特权,而不是所谓「天赋人权」。作为一个难民,逃难是你自己自由,但是这不是其他国家接受你的理由。接受难民的国家,像捐款的富人一样,值得尊敬。但是不接受难民的国家,不能因此遭到批评。要求一个国家接受难民,就像要求富人一定要捐款一样,是一种道德绑架。难民可以逃难,但是如果指望别的国家接受,指责不接受的国家,那就是一种「我弱我有理」的流氓逻辑了。 难民生活境况艰辛,确实值得同情。但同时,这是因为他们自己的国家失败所致。这样的失败是他们的祖祖辈辈积攒下来的,他们作为这些人的子孙后代,在继承祖辈的血脉的同时,也应继承现状。就像西方发达国家之所以发达,同样是因为继承了祖先的勤劳成果,自由的国家从来都不是天上掉下来的。人作为一个个体从生下来就不是平等的,因为没有一个孤立的个人存在,每个人都继承了祖先的一切,包括基因、文化、财产,以及出生地和公民权。对生活在战乱国家的人来说,努力逃离这个国家是个人的权利,但是企图生活在别人的国家则不是个人的权利,更不是别的国家的义务,而是需要通过获得这个国家认可才能得到的特权。这种认可可以是经济上的,譬如投资移民,可以是专长上的,譬如技术移民,也可以是文化上的,譬如许多欧洲国家更愿意接纳叙利亚基督徒。总而言之,你有自由选择当难民逃离你的国家,但是别的国家没有义务当你的避难所。 我认为特朗普在禁止难民的同时提高投资移民、技术移民的门槛,是符合美国的国家利益的。 反对者的观点 反对特朗普难民政策的人通常有这几种论调: 1 《世界人权宣言》规定了「迁徙自由」。 没错,《世界人权宣言》是这么写的: 第十三条
第十四条
仔细阅读原文,可以注意到《世界人权宣言》第十三条只是说了人人可以在国境内自由迁徙,以及离开和返回他本身的国家,而第十四条只是规定了政治避难。不论如何,《世界人权宣言》毕竟只是一个宣言,并没有任何约束性。 2 许多国家都签署了《难民地位公约》。 《难民地位公约》只是规定了「禁止遣返」规则,并不包含一定允许入境。而且,《难民地位公约》也只适用于政治难民,不包括战争难民、自然灾害难民、经济难民和其他任何形式的难民。 3 禁止人自由迁移,那和以前的中国/苏联/朝鲜有什么区别? 中国/苏联/朝鲜以及其他共产主义国家限制的是人们在境内迁徙的自由,以及离开国家的自由,和禁止外国人随意入境有本质区别。 4 美国长期干涉中东事务,丢下一个烂摊子,因此有接纳这些难民的义务。 没有足够的证据表明中东的难民问题是由美国引起的,教派冲突和本地极端主义使更多人流离失所。即使如伊拉克是因为美国入侵造成了破坏,交战国也没有义务接纳对方的难民。 5 如果每个国家都这样独善其身,难民该去哪里? 难民去哪里是他们的自由。当然,对于大部分无法取得其他国家居留权的人来说,他们道德上应该留下努力结束战争,重建自己的国家。 6 难民可以提高文化的多样性。 或许可以,但是「文化多样性」真的是想象中的那样吗?敬请期待我的下一篇文章「批评多元文化主义」。
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